市场监管总局局长罗文：全面推动我国市场由大到强转变

构建统一大市场，构建新发展格局：市场监管改革的深远意义

元描述: 深入解读党的二十届三中全会关于市场监管的改革部署，探讨构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度的重大意义，并分析市场监管在推动经济社会高质量发展中的关键作用。

构建全国统一大市场，是构建新发展格局的基础支撑，是推动中国市场经济由大到强的关键举措，也是推动经济社会高质量发展的重要引擎。 党的二十届三中全会对市场监管领域改革进行了全面部署，进一步明确了市场监管领域改革攻坚方向和重点任务，并强调要处理好效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，这对市场监管事业高质量发展具有极为重要和深远的意义。

为了深入了解市场监管改革的最新进展和未来方向，笔者采访了市场监管总局局长罗文，请他谈谈对市场监管领域的改革思路以及下一步工作重点。

构建统一大市场，推动市场经济由大到强

构建全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑。 党的二十届三中全会提出，要推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通，这为我们指明了方向。罗文局长表示，推动全国统一大市场建设取得了明显成效，但仍然面临部分制度规则不完善、地方保护和市场分割等问题，亟待通过深化改革，全面推动我国市场由大到强转变。

为了推动构建全国统一大市场，市场监管总局将重点做好以下几方面工作：

• 持续深入推进公平竞争政策实施，扎实推进妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理。 这意味着要进一步加强反垄断监管，坚决查处和打击各种形式的垄断行为，维护市场公平竞争秩序。
• 聚焦重点领域突出问题，加大对不当市场竞争和市场干预行为的监管执法力度。 这意味着要重点关注平台经济、民生领域等重点领域，严厉打击不正当竞争行为，维护市场秩序。
• 加强与其他部门的协同配合，构建跨部门协同监管机制。 这意味着要打破部门壁垒，形成监管合力，共同推动构建全国统一大市场。

构建全国统一大市场是一个系统工程，需要各方面的共同努力。 市场监管部门将继续发挥好监管职能，与各方携手，共同推动构建全国统一大市场，为经济社会高质量发展提供强有力的制度保障。

完善市场经济基础制度，为高质量发展提供制度保障

完善市场经济基础制度，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要任务。 罗文局长表示，要坚持守正创新，积极探索完善市场经济基础制度，为加快构建高水平社会主义市场经济体制提供制度保障。

具体而言，市场监管总局将重点做好以下几方面工作：

• 完善产权保护制度，切实保护各类市场主体的合法权益。 这意味着要加强知识产权保护，打击侵犯知识产权的行为，为企业创新发展提供有力保障。
• 完善市场准入制度，进一步降低市场准入门槛，促进市场公平竞争。 这意味着要持续深化“放管服”改革，简化审批流程，减少审批环节，为企业进入市场提供便利条件。
• 完善市场退出制度，加快破产重整，促进优胜劣汰。 这意味着要完善破产重整机制，提高破产效率，为市场主体退出提供合法路径。
• 完善信用监管体系，构建全链条全生命周期信用监管体系。 这意味着要加强信用信息共享，完善信用评价机制，建立健全信用修复机制，为市场主体诚信经营提供制度保障。

完善市场经济基础制度是一个长期过程，需要不断探索和完善。 市场监管部门将持续推进相关制度建设，为市场主体营造更加公平、透明、规范的市场环境，为经济社会高质量发展提供坚实的制度支撑。

深化市场监管改革，助力经济社会高质量发展

深化市场监管改革，是推动经济社会高质量发展的重要保障。 罗文局长表示，市场监管部门要以改革提效率、护公平，深入实施《公平竞争审查条例》，以改革增活力、稳秩序，以改革促发展、强安全，切实保障人民群众生命财产安全。

为了深化市场监管改革，市场监管总局将重点做好以下几方面工作：

• 加强产品质量安全源头治理，从源头上保障产品质量安全。 这意味着要加强对生产企业和产品质量的监管，严厉打击生产销售假冒伪劣产品行为，维护消费者权益。
• 加强特种设备安全隐患排查治理，确保特种设备安全运行。 这意味着要加强对特种设备的安全监管，及时排查安全隐患，防止事故发生，保障人民群众生命财产安全。
• 加强市场监管队伍建设，提升市场监管能力和水平。 这意味着要加强对市场监管人员的培训，提高他们的业务能力和专业水平，更好地履行监管职责。
• 加强信息化建设，提高市场监管效率和透明度。 这意味着要利用大数据、人工智能等技术，提升市场监管的精准性和效率，让监管更透明、更有效。

深化市场监管改革，需要不断创新监管方式，提高监管效率，更好地服务经济社会发展。 市场监管部门将继续探索创新监管方式，提升监管效能，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

关键词：市场监管

市场监管的意义

市场监管是维护市场秩序、促进经济社会发展的重要手段，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要环节。市场监管的意义主要体现在以下几个方面：

• 维护市场公平竞争秩序，保障市场主体合法权益。 市场监管可以有效防止垄断行为，打击不正当竞争行为，维护市场公平竞争秩序，保障各类市场主体的合法权益。
• 促进市场经济健康发展，推动经济社会高质量发展。 市场监管可以有效防范和化解市场风险，维护市场秩序，促进市场经济健康发展，为经济社会高质量发展提供有力保障。
• 保障消费者权益，维护社会公平正义。 市场监管可以有效打击生产销售假冒伪劣产品行为，维护消费者权益，维护社会公平正义。

市场监管的原则

市场监管原则指的是市场监管活动必须遵循的基本原则，是市场监管的行动指南，也是衡量市场监管工作是否规范、有效的重要标准。市场监管原则主要包括以下几个方面：

• 依法监管，规范市场行为。 市场监管必须坚持依法行政，严格按照法律法规进行监管，规范市场行为，维护市场秩序。
• 公平公正，维护市场竞争秩序。 市场监管必须坚持公平公正，不得歧视任何市场主体，维护市场竞争秩序，保障市场主体合法权益。
• 科学高效，提高监管效能。 市场监管必须坚持科学高效，不断创新监管方式，提高监管效率，更好地服务经济社会发展。

市场监管的内容

市场监管的内容十分广泛，主要包括以下几个方面：

• 反垄断监管： 防止垄断行为，维护市场公平竞争秩序。
• 反不正当竞争监管： 打击各种形式的不正当竞争行为，维护市场公平竞争秩序。
• 产品质量安全监管： 保障产品质量安全，维护消费者权益。
• 价格监管： 维护市场价格秩序，防止价格欺诈。
• 广告监管： 规范广告行为，维护消费者权益。
• 特种设备安全监管： 确保特种设备安全运行，保障人民群众生命财产安全。
• 网络市场监管： 规范网络市场秩序，维护网络安全。
• 知识产权监管： 保护知识产权，促进科技创新。

市场监管的未来展望

未来，市场监管将面临更加复杂的形势和更大的挑战。为了更好地应对挑战，市场监管部门需要进一步加强自身建设，不断提升监管能力和水平，更好地服务经济社会发展。

市场监管的未来展望主要包括以下几个方面：

• 加强法治建设，完善市场监管法律体系。 完善市场监管法律法规，为市场监管工作提供坚实的法律保障。
• 加强科技赋能，提升市场监管智慧化水平。 利用大数据、人工智能等技术，提升市场监管的精准性和效率。
• 加强国际合作，构建全球市场监管合作机制。 加强与国际组织和国家之间的交流与合作，共同维护全球市场秩序。

常见问题解答

Q1：如何理解构建全国统一大市场的意义？

A1： 构建全国统一大市场，是构建新发展格局的基础支撑，是推动中国市场经济由大到强的关键举措，也是推动经济社会高质量发展的重要引擎。它将促进要素自由流动，资源优化配置，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，为经济发展注入新活力。

Q2：如何更好地推动市场公平竞争？

A2： 推动市场公平竞争需要多管齐下，包括持续深入推进公平竞争政策实施，扎实推进妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理，聚焦重点领域突出问题，加大对不当市场竞争和市场干预行为的监管执法力度，加强与其他部门的协同配合，构建跨部门协同监管机制。

Q3：市场监管如何助力经济社会高质量发展？

A3： 市场监管通过维护市场公平竞争秩序，保障产品质量安全，维护消费者权益，维护社会公平正义等方面，为经济社会高质量发展提供有力保障。

Q4：如何理解完善市场经济基础制度的重要性？

A4： 完善市场经济基础制度，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要任务，是推动市场经济高质量发展的根基。它将为市场主体营造更加公平、透明、规范的市场环境，为经济社会高质量发展提供坚实的制度支撑。

Q5：未来市场监管将面临哪些挑战？

A5： 未来市场监管将面临更加复杂的形势和更大的挑战，包括新兴技术带来的新问题，市场竞争格局的不断变化，以及全球经济一体化的深入发展等。

Q6：市场监管部门如何应对未来挑战？

A6： 市场监管部门需要加强自身建设，不断提升监管能力和水平，更好地服务经济社会发展。具体来说，要加强法治建设，完善市场监管法律体系，加强科技赋能，提升市场监管智慧化水平，加强国际合作，构建全球市场监管合作机制。

结论

构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度，深化市场监管改革，是推动经济社会高质量发展的重要保障。市场监管部门将继续发挥好监管职能，与各方携手，共同推动构建全国统一大市场，为经济社会高质量发展提供强有力的制度保障。相信通过不断深化改革，市场监管能够更好地履行自身职责，为中国经济发展贡献更大的力量。